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政府工作报告 (一)

发布时间:2023-01-21 09:43:33 信息来源:辽宁日报 字体大。

省长 李乐成

各位代表:

现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年和过去五年工作

刚刚过去的2022年极不平凡。党的二十大胜利召开,极大鼓舞和激励全党全国各族人民奋进新征程、建功新时代。习近平总书记亲临辽宁考察,一路殷殷嘱托、一路悉心指导、一路打气鼓劲,勉励我们在新时代东北振兴上展现更大担当和作为,奋力开创辽宁振兴发展新局面。全省干部群众备受鼓舞、斗志昂扬,在深学笃行中深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,汇聚起建功新时代的磅礴力量。

一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,在省委领导下,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,扎实推动高质量发展,坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚持人民至上、生命至上,科学精准做好常态化疫情防控,快速扑灭多起聚集性和散发疫情,因时因势优化调整疫情防控举措,有效守护人民生命安全和身体健康,有力保证全省经济回稳向上,发展质量稳步提升,社会大局和谐稳定。全年地区生产总值增长2.1%,固定资产投资增长3.6%,进出口总额增长2.4%,城镇新增就业46.2万人,居民消费价格上涨2%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长2.2%和3.6%。

(一)千方百计稳住经济基本盘。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和超预期因素影响,全面落实国务院稳经济一揽子政策和接续措施,及时出台稳经济、稳工业、稳服务业等系列政策举措。积极对接国家宏观政策,争取中央预算内投资142.4亿元,新增专项债券409亿元,均创历史新高。加大助企纾困力度,减免企业税负超900亿元,惠及市场主体近100万户。聚焦高质量发展,把维护国家“五大安全”政治使命、扩大内需战略基点和供给侧结构性改革主线有机结合,谋划实施15项重大工程,持续优化投资结构,建设项目投资额增长19.1%。京哈高速改扩建、本桓宽、凌绥高速全面开工,大连船舶集团、中石油大连石化公司搬迁改造签约启动,东塔机场迁建、大连新机场立项获国家批复。西鞍山铁矿、中交营口液化天然气接收站、SK海力士项目开工建设,华晨宝马里达工厂一期全面建成投产。深入开展“乐购辽宁·惠享美好”等主题促消费活动,实物商品网上零售额增长14.2%。全省经济展现出强劲活力和韧性。

(二)重点改革深入推进。坚持刀刃向内,狠抓营商环境问题整治整改。深化“放管服”改革,全面实施行政许可清单化规范化管理,加快数字政府建设,全省依申请政务服务事项平均办理时间大幅缩减,927个高频刚需事项实现“掌上办”,137个事项实现跨省通办。“免申即享”改革成效明显。出台政务严重失信行为联合惩戒实施办法。基本完成行政复议体制改革任务。国企改革三年行动任务全面完成。大力支持民营企业提质增效,新增国家专精特新“小巨人”企业76家。深化预算管理制度改革,推进省以下财政体制改革。防范化解拖欠中小企业账款专项行动取得扎实成效。省融资信用服务平台上线运营,设立200亿元产业投资基金,搭建银企常态化对接平台。实施企业上市倍增计划,新增上市公司7家。

(三)科技创新动力增强。坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进,争创具有全国影响力的区域科技创新中心。辽宁材料实验室、辽河实验室、滨海实验室、黄海实验室挂牌运行。大连化物所能源催化转化实验室纳入首批全国重点实验室建设试点。建设中试基地22家。实施“揭榜挂帅”科技项目253项,攻克关键核心技术29项。深入实施“兴辽英才计划”,“带土移植”高水平人才团队238个。成功举办辽宁省第一届职业技能大赛。万人有效发明专利达到15.2件。制定实施提高头部企业本地配套率、科技成果本地转化率、科技型企业增长率方案,科技型中小企业增长39%、高新技术企业增长19.7%。创新生态持续改善,创新动能更加强劲。

(四)产业结构持续优化。以数字辽宁、智造强省建设为战略抓手,制定实施结构调整“三篇大文章”三年行动方案,聚力打造先进装备制造、石油化工、冶金新材料3个万亿级产业基地,22个重点产业集群建设取得积极成效。强化数字赋能增效,建成数字化车间和智能工厂152个、应用场景1235个,规模以上工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率首次高于全国平均水平。实施延链、补链、强链行动,化工精细化率达到44.1%,冶金新材料营收占比提高1.5个百分点。新增制造业单项冠军8家,高端装备制造业营收占比提升2个百分点,新能源汽车产量增长39.1%。成功举办2022全球工业互联网大会。“星火·链网”超级节点(沈阳)正式上线,新增省级工业互联网平台32家。产业创新转型步伐加快,产业链供应链韧性和安全水平进一步提升。

(五)绿色发展成效明显。成功举办六五环境日国家主场活动,习近平总书记发来贺信,给予我们巨大鼓舞和鞭策。深入打好污染防治攻坚战,扎实做好中央生态环保督察反馈问题整改。全年PM2.5平均浓度降为31微克/立方米,优良天数比例达90%。150个国考地表水断面优良水质占比提高到88.7%。辽河口列入国家公园候选区。实施“绿满辽宁”工程,启动实施辽西北防风治沙固土三年攻坚行动,营造林158万亩,草原生态修复治理83.4万亩,水土流失治理300万亩。科学划定“三区三线”,编制完成省级国土空间规划。制定碳达峰实施方案,推动24家钢铁企业实现超低排放,城市绿色公交占比达94%。沈阳、营口、盘锦新入选北方地区清洁取暖项目支持范围。辽阳入选国家森林城市。盘锦获评国际湿地城市。本溪县、喀左县获批国家生态文明建设示范区。辽宁蓝天常见、碧水长流,绿色日益成为高质量发展的鲜明底色。

(六)开放合作深化拓展。有效对接RCEP,积极构建东北海陆大通道,中欧班列增长27.7%,海铁联运量增长4.7%。沈阳、大连、丹东、营口获批国家级外贸转型升级基地。鞍山获批跨境电子商务综合试验区,丹东港、葫芦岛港口岸扩大开放获国务院批复,营口经济技术开发区成为国家级进口贸易促进创新示范区。高水平建设自贸试验区。太平湾合作创新区建设取得新进展。2022辽洽会成果丰硕。成功举办第九届中国—中亚合作论坛。赴韩国、日本开展经贸洽谈活动取得积极成效。开展珠三角、长三角、京津冀招商促进周活动,深化苏辽、京沈、沪连对口合作,招商引资实际到位资金增长19.2%,实际使用外资增长89.5%,构建高水平开放新格局取得明显成效。

(七)区域协调发展迈出新步伐。实施“一圈一带两区”区域协调发展三年行动。沈阳“一枢纽四中心”加快推进,一小时都市圈交通网初步建成,重点产业链供应链深度融合,102项政务服务事项实现都市圈通办。沈抚改革创新示范区建设取得新进展。大连加快东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心建设,沿海六市深化产业协同,海洋、化工、装备制造等重点产业合作成效明显。辽西融入京津冀协同发展先导区建设稳步推进,引进项目81个、总投资211亿元。辽东绿色经济区提升生态服务功能,推动绿色产业聚集,12个国家林下经济示范基地加快建设。制定实施县域经济高质量发展意见。推动开发区园区提档升级。

(八)乡村振兴扎实推进。扛牢维护粮食安全重任,新建高标准农田391.3万亩,实施黑土地保护工程1000万亩,新增设施农业10万亩,遴选推介农作物优良品种99个。粮食总产量496.9亿斤,成为历史第二高产年。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,发展乡村特色产业,新建开原市等5个国家级现代农业示范区,新民市、兴城市、凌源市、普兰店区获评国家乡村振兴示范县。深入开展美丽乡村建设,新建美丽宜居村1119个,建设改造农村公路6820公里,农村人居环境持续改善。

(九)民生福祉不断增进。年初承诺的10件民生实事全部完成。坚持把稳就业摆在突出位置,拨付稳岗返还资金16.1亿元,稳定岗位341.3万个。退休人员基本养老金人均增长4%。建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制。城乡居民医保人均补助标准提高30元。城乡低保月均标准分别提高到727元和563元。推动教育高质量发展,稳妥有序推进“双减”,普惠性幼儿园覆盖率达到87%,义务教育阶段集团化办学全覆盖。职业教育改革获国务院督查激励,“双一流”学科建设取得新成效。健康辽宁建设加快推进,东北首家儿童区域医疗中心开工建设,4个省级区域医疗中心创建获国家支持。深入实施文化惠民工程,电影《钢铁意志》被中宣部列为迎接党的二十大重点影片,6部作品获中宣部“五个一工程”优秀作品奖,成功举办“和合中国”主题文物展,《渔夫与海》等一批纪录片、动画片在“一带一路”沿线国家播出。辽宁健儿在北京冬奥会和冬残奥会上摘金夺银,男篮再夺CBA联赛总冠军,展现出新时代辽宁风采。

(十)安全底线加固筑牢。圆满完成党的二十大安保维稳任务,以一域平安为全局作贡献。持续推进城商行“一行一策”化险改革,统筹实施全省农信系统整体改革,稳慎实施部分企业司法重整,推进重点企业化险攻坚,大力清收挽损,稳步修复金融生态。争取国家“保交楼”政策支持,积极化解房地产领域风险。千方百计兜牢基层“三保”底线。坚决落实国务院安全生产15条措施和省50项具体举措,深入开展安全隐患排查整治,全年未发生特大安全生产事故。战胜历史罕见的洪涝灾害,防灾救灾实现“零死亡”。沈阳、大连获得国家食品安全示范城市称号。常态化开展扫黑除恶斗争,夏季治安“百日行动”成效明显,违法犯罪总量持续下降。

积极支持国防和军队改革建设,认真做好全民国防教育、国防动员、双拥共建、边海防、人民防空、民兵预备役和退役军人事务工作,军政军民关系更加密切。庄严举办第九批在韩志愿军烈士遗骸迎回安葬仪式。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、老龄委、慈善总会、红十字会等方面作用,港澳台、外事侨务、新闻出版、民族宗教、气象地震、地质测绘、社科研究、参事文史等工作取得新成绩。

一年来,我们坚持党的全面领导,坚持不懈推进全面从严治党,巩固拓展党史学习教育成果。扎实推动政府系统全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。持续净化政治生态,推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督,589件人大代表议案建议、532件政协提案全部按期办结。制定修改省本级地方性法规规章7件,修改废止政府规章20件,清理省政府文件3669件,保留并公开473件,法治政府建设加快推进。

各位代表!看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。回望过去的一年,疫情多发散发,风险挑战集中叠加,经济下行压力持续加大,同时面对多场大战大考。在省委领导下,我们坚持早研判、快行动、实举措,战疫情、抗洪涝、稳经济,化风险、推改革、保安全,一仗接着一仗打、一关接着一关闯。经过全省人民不懈奋斗,经济持续回稳向上,重大项目建设呈现多年少有的好局面,新动能加快集聚,营商环境明显改善,发展预期持续向好,广大干部群众推动振兴发展的信心更加坚定、精神更加昂扬、动力更加强大,辽宁全面振兴全方位振兴展现出更加光明的前景!

2022年是本届政府的收官之年。过去五年,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们坚定不移贯彻党中央决策部署及省委工作要求,保持战略定力,顶住转型阵痛,摆脱路径依赖,注重发展品位,敢于斗争、决不“绕道”,如期打赢脱贫攻坚战,与全国同步全面建成小康社会,辽宁走出了多年来的最困难时期,推动全面振兴全方位振兴迈上高质量发展新征程。

五年来,我们始终牢记嘱托、感恩奋进,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向,扛牢维护国家“五大安全”政治使命,加快补齐“四个短板”,扎实做好“六项重点工作”,奋力开创营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面,地区生产总值年均增长3.9%,一般公共预算收入年均增长3.2%,固定资产投资年均增长2.6%,经济社会高质量发展成势见效。

五年来,我们全面夯基垒台、改革创新,着力破除传统思维定式,勇闯深水区、敢啃硬骨头,持续深化重点领域体制机制改革。聚力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善,来促进和保障营商环境根本好转。着力解决国企改革历史遗留问题,鞍钢本钢等国企战略性重组成功实施。支持民营经济做大做强,私营企业达到109.4万户,是2017年的1.6倍。深度融入“一带一路”建设,中欧班列实现“三通道五口岸”全线贯通。出台《辽宁省科技创新条例》,改革创新向更高层次迈进。

五年来,我们发扬斗争精神、担当作为,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,疫情防控取得重大成效,重要疫情防控救治体系和应急能力建设持续加强。坚持快出手、慢撒气、稳预期,稳妥推进金融化险改革,成功组建省金控集团、辽沈银行,全力推进城商行和农信机构改革,扎实做好重点企业风险处置,积极化解政府隐性债务,守住不发生区域性、系统性风险底线。全力开展成品油市场集中整治,重拳打击涉油涉税犯罪,保障国家能源安全。

五年来,我们矢志艰苦奋斗、自立自强,坚决顶住经济下行压力,笃定高质量发展不动。Фǚ⒄鼓勘耆挝癫环潘,以滚石上山的韧劲、爬坡过坎的勇气,加快建设数字辽宁、智造强。ψ龊媒峁沟髡“三篇大文章”,5G基站、工业互联网等新基建全面铺开,积极构建“一圈一带两区”区域发展格局,争创具有全国影响力的区域科技创新中心,数字经济占比达37.4%,科技型中小企业是2017年的6倍,高质量发展基础进一步夯实。

五年来,我们坚持人民至上、践行初心使命,15个省级贫困县、1791个贫困村全部脱贫摘帽,84万农村建档立卡贫困人口全部脱贫。健全民生保障长效机制,民生支出占财政支出比重超过75%,城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长4.7%和7.7%。推进城市更新先导区建设,改造老旧小区3802个,新建改造老旧管网2.1万公里。新改建、维修农村公路4.1万公里。用心用情做好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生保障工作,持续丰富群众精神文化生活,健全退役军人工作体系和保障制度,开展扫黑除恶专项斗争,着力解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是全省人民在省委领导下团结拼搏的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体及各界人士,向驻辽中央有关单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,致以崇高的敬意!向所有关心和支持辽宁振兴发展的港澳台同胞、海外侨胞及国际友人,表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全省经济社会发展仍面临严峻挑战,政府工作仍有明显短板和不足,主要是:年度和五年主要经济指标未能达到预期,经济发展回稳向好的基础还不稳固;产业结构调整步伐不快,开放合作水平不高,推进高质量发展还有许多矛盾和问题;各领域风险隐患仍不容忽视;营商环境特别是法治环境、信用环境建设任重道远;市场主体质量不高、活力不足,一些中小微企业生存困难;创新支撑引领不够,科教资源没有转化为高质量发展优势;保障和改善民生还有不少短板;政府系统干部队伍作风和能力建设仍有不小差距,基层基础建设有待加强,等等。对于这些问题,我们将在今后工作中认真加以解决。

二、今后五年主要目标任务

今后五年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,也是以中国式现代化推动辽宁全面振兴的重要时期。当前,需求收缩、供给冲击、预期转弱的压力仍然较大,疫情持续反复冲击,外部环境动荡不安,但我省与全国一样,经济发展长期向好的基本面没有变。我们坚信,有习近平总书记掌舵领航,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有党中央的坚强领导,有近年来振兴发展打下的坚实基础、不断改善的良好政治生态,有全省人民盼振兴、奔振兴、促振兴的高度自觉,我们有信心、有志气、有底气,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的辽宁篇章,在新时代东北振兴上展现更大担当和作为!

今后五年,我们的奋斗目标是,全面完成省第十三次党代会和“十四五”规划确定的奋斗目标,经济高质量发展实现新跨越,科技自立自强能力显著提升,建成具有全国影响力的区域科技创新中心,结构调整迈出重大步伐,数字辽宁、智造强省建设取得显著成效;改革开放迈出新步伐,法治环境显著改善,营商环境根本好转;“一圈一带两区”建设取得重大进展,城乡人居环境明显改善,美丽辽宁建设成效显著;基本公共服务均等化水平明显提升,多层次社会保障体系更加健全,共同富裕扎实推进,社会治理体系更加健全,社会大局持续安全稳定,维护国家“五大安全”的能力显著提升,形成对国家重大战略强有力支撑,为二〇三五年基本实现现代化打下坚实基础。

今后五年,我们的突出任务就是高质量实施全面振兴新突破三年行动。这是在振兴发展的关键时期,省委作出的重大决策,是贯彻习近平总书记重要指示精神、展现更大担当和作为的战略举措,是推动高质量发展的内在要求、奋力争先进位的实践载体、顺应群众期盼的现实需要。实施全面振兴新突破三年行动,重在落实、贵在行动。我们要团结奋斗、大干实干,今年经济增长赶上全国水平,明年超过全国水平,第三年如期完成“十四五”目标,以超常规举措打一场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”,以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破。

第一,着力建设现代化产业体系,在推动高质量发展上展现更大担当和作为。做优做强做大实体经济,坚定不移做好结构调整“三篇大文章”,高质量建成三个万亿级产业基地,形成一批具有国际竞争力的产业集群,规模以上工业企业突破1万家。优化产业发展生态,聚力培育一批专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军,不断提高“三率”“两化”水平,形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,构建优质高效的服务业新体系。科学开发海洋资源,实施好蓝色经济区建设工程,建设海洋经济强省。树立大食物观,依靠科技和改革双轮驱动,加快建设农业强省。深入实施质量强省、标准强省、品牌强省战略。以充满生机活力的市场主体支撑高质量发展,坚持“两个毫不动摇”,加快国有经济布局优化和结构调整,促进民营经济发展壮大。

第二,着力实施扩大内需战略,在维护国家“五大安全”上展现更大担当和作为。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,实施好15项重大工程,以高质量供给创造有效需求。坚决维护国防安全,推动军民融合深度发展,深入实施守边固边工程。全方位夯实粮食安全基。忧颗┮抵种首试幢;だ煤椭衷醇际豕ス,巩固提升粮食综合生产能力,畅通国家北粮南运通道。坚定不移推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,坚持治山、治水、治城一体推进,坚持先立后破,稳妥推进碳达峰行动。完善能源矿产储备、供给和保障体系,优化能源结构,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系,建设清洁能源强省。持续推进产业基础再造工程,深入推动产业链上下游协同创新,不断提高产业链供应链韧性和安全水平。有效防范化解金融风险,持续修复金融生态,提升金融服务实体经济能力。坚持大抓基层鲜明导向,提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平,确保全省政治安全、社会安定、人民安宁。

第三,着力推进创新驱动发展,在推动高水平科技自立自强上展现更大担当和作为。深入实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略,建设沈大高水平人才集聚平台。坚持“四个面向”,创新体制机制、整合创新资源、吸引高端人才,高水平建设材料国家实验室沈阳基地,推进辽宁实验室高效建设运行,推进大科学装置建设,更好服务国家科技战略。打好关键核心技术攻坚战,在新材料、新能源、精细化工、智能装备制造等领域,攻克一批“卡脖子”技术。办好人民满意教育,建设高质量教育体系。强化现代化建设人才支撑,引育壮大科技领军人才和创新团队。突出企业科技创新主体地位,深度融合创新链产业链资金链人才链,紧紧依靠创新塑造振兴发展新动能新优势。

第四,着力全面深化改革,在打造对外开放新前沿上展现更大担当和作为。持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,以数字政府建设倒逼改革,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,推进要素市场化改革,充分激发振兴发展活力。以深化改革引领高水平开放,深度融入共建“一带一路”,高水平建设东北亚经贸合作中心枢纽。“软硬联通”协同发力,构建东北海陆大通道,全力打造经济大动脉。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,深入实施外贸市场多元化战略,高水平吸引利用外资。高质量建设辽宁自贸试验区。深化对口合作,吸引更多要素资源集聚辽宁、根植辽宁、振兴辽宁。

第五,着力构建“一圈一带两区”发展格局,在实施国家区域发展战略上展现更大担当和作为。支持沈阳建设国家中心城市,加快建设“一枢纽四中心”。健全沈阳现代化都市圈一体化发展体制机制,建成新型工业化示范区、东北振兴发展重要增长极。全力建设大连国际性枢纽港,推进“三个中心”融合发展,加快建设现代海洋强市。推动沿海六市协同改革开放创新、全力建设“两先区”。加快建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区,打造辽宁开放合作西门户和新增长极。加强辽东地区重点生态功能区建设,培育壮大绿色产业,建设绿色发展示范区。协同推进资源型地区综合治理和产业转型升级。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,扎实推进乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村。加强县城和特色乡镇建设,大力发展县域经济,加快抬升高质量发展底板。

第六,着力提高人民生活品质,在扎实推进共同富裕上展现更大担当和作为。坚持人民至上,依靠共同奋斗创造美好生活。坚持就业优先,健全就业公共服务体系,促进高质量充分就业。深化收入分配制度改革,健全工资合理增长机制,多渠道增加城乡居民财产性收入,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体比重。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。加快建设健康辽宁,推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,提升公共卫生突发事件应急能力和基层卫生健康服务能力。积极应对人口老龄化,加快老龄事业和产业发展。繁荣文化事业,发展文化产业,建设文化强省。倡导全民健身,发展竞技体育,建设体育强省。完善现代综合立体交通网络,建设交通强省。扎实推进城市更新行动,打造宜居、韧性、智慧的高品质城市。

做好今后五年工作,必须坚持和加强党的全面领导。牢记“国之大者”,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。必须坚持发展第一要务。完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,笃定高质量发展不动。龅骄煤侠碓龀ず徒峁褂呕断嗤骋。必须践行以人民为中心的发展思想。站稳群众立。腥褐诼废,着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,让振兴成果最大程度惠及广大群众。必须坚持系统观念。加强统筹协调,坚持实事求是、尊重规律、底线思维,抓住主要矛盾,纲举目张推进各项事业。必须坚持敢于斗争、善于斗争。始终保持干事创业的激情,保持知重负重、苦干实干、攻坚克难的精神,依靠顽强斗争打开事业发展新局面。必须守牢安全发展底线。坚持把统筹发展和安全作为必须练就的基本功,常思隐患、勤补短板,压紧压实各方面责任,以安全保发展,以发展促安全,建设更高水平的平安辽宁。

 

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